砰！！！
又一个瓷器破碎声从金陵传来。
“荒唐！！岂有此理！他一个地方政府有什么资格对日宣战？中央都没发话，他张云瀚想干什么！！不知尊卑！忘了自己的身份！”
花生米盯着桌上的报纸，上面详细刊登了张云瀚的对日宣战书。这一封宣战书迅速在全国引起了很大反响。
1930年7月28日，长江中下游豪雨成灾，大水席卷江淮流域8省2市，汉口堤防溃堤，直接冲击了金陵政府的经济和赋税重心，使本已捉襟见肘的金陵政府财政雪上加霜。
大水造成的灾民占全国四分之一人口，损失达20多亿元。金陵政府紧急组织"救济水灾委员会"，作为代表政府的最高赈济机构，制定各种应急救灾对策。
金陵政府战争频繁，再加上各项建设事业需费甚多，国库空虚，严重财政赤字，但仍将全国预算七分之一用于赈灾，使国家赤字愈加增多。尽金陵政府还通过赈灾公债、美麦借款、加征税收、摊派捐款和社会募捐等筹集钱款赈灾，至1930年底共筹集6000余万救灾款。
但各地仍有暴乱。再加上花生米居然还想着进攻西北，许多果军元老表示了不满，什么时候了，就算打完张云瀚基础崩塌又有什么用？花生米不想撤军。西北军就与果军在中原对峙起来。
花生米现在也顾不上张云瀚了，前线对峙，电报不断向平津地区发去。
花生米电令少帅不许抵抗，要求其率领的东北军力避冲突、退守锦州，1930年10月8日，关东军派出12架轰炸机空袭锦州。对此，南次郎陆军大臣依然对若槻礼次郎首相声称“由于受到中国军队的防空炮火攻击，才不得已采取自卫行动”，此后关东军发表公开声明，宣称“敌军在锦州集结大量兵力，如果置之不理，恐将对日本权益造成损害。为了尽快解决满蒙问题，关东军有必要驱逐锦州政权。”
此后，币原主张的国际协调主义外交政策受到了严重的挫折，日本越来越强硬。
而张云瀚早就派人修筑秦北通向包头的公路，并对绥远包头至归绥铁路进行修缮维护。再次开始征兵，张云瀚目前三十万大军，但是西域就得10万精兵防备毛熊，说不定哪天毛熊就出出兵，宁省得一个军防备草原方向，不仅是北部的毛熊，还有日本可能从草原进攻西北内陆，青省1个军可以向南前压，准备拿下川省，拿下川省就会有大量兵源，当然，还有晋省，闫百川将晋省发展的不错，但是自己有实力拿下，却会有很大伤亡，必须从心里突破。现在的兵力被各处牵制，没法对日军出手，必须征兵。
11月20日，西北军政大会召开，张云瀚详细描述了我军的战略态势，兵力严重不足，必需征兵。
作为行政主任的郑廉第一个赞同：“从战略上看，我军确实兵力不足，征兵刻不容缓，财政方向没有问题，我政府财力雄厚，完全可以征兵10万。”陆伯悍起身：“十万太少，20万，并且还要整编预备役。”
郑廉有些咂舌，思索片刻后回答：“财政没有问题。”
龙泰又起身道：“未来我军的主要对手将是日本军队，因此重火力组建不能忽视，火炮，装甲车，飞机，必须扩大生产，培育预备飞行员，驾驶员。”
张云瀚看向有些迷茫的政务人员，派人将华夏地图挂在会场中央。
“诸位请看，这是西域，目前我们已经采油成功，但是我们和毛熊的关系并不融洽，毛熊这个国家有很强的土地征服欲，如果毛熊进攻西域，我军必须有将近20万人在西域防守，青陕地区两个军防备果军，那花生米自918以来至今不敢发表声明，江浙水灾严重，居然还在我西北周围囤积大军，这不得不防，宁北是一望无际的草原和戈壁，非常适合大规模机械化行军，我们必须有所防备，绥远地区两个军足以对峙东北军，但是向南有闫百川，第一军东有晋省，南有豫省，很难有所作为，就算我军能突破敌人战线，但是我军后备兵力不足，难以吃下这些地区。更何况，未来我准备在绥远整军向东北进攻，兵力现在是我们的严重缺口。”
“所以我决定，在拿下东北后，我军至少保持120万人军队，部队扩军要快，军部给出整编计划，军校扩大招生范围，向全国招生。后勤供应必须跟上，有什么困难就和我说，我们现在进行的是民族崛起的任务，不能有任何人退缩！”
“华夏民族该站起来了！”
黑省沦陷后，金陵政府觉察日军将进犯锦州，急令华夏驻国联代表于1931年11月25日向国联提出划锦州为中立区的提议。12月2日，金陵政府就通知白头鹰，高卢鸡，约翰牛三国的公使说：它同意把自己的军队撤出锦州和山海关，但是有一个条件，即日本要提出使三国满意的保证，即要求三国保证中立区的安全。
有了金陵政府的表态，张少帅急不可待地直接与北平日本公使馆参事就此事进行具体交涉。但这种交涉不仅受到金陵方面的反对，而且也无法从日本方面获得妥协的条件，日方坚持东北军必须全数撤出锦州。
锦州中立案曝光后，遭到各界人士和学生群起反对，金陵政府外交部于1930年12月4日被迫声明放弃中立案，同时还表示：日军如进攻锦州，中方将实行自卫。果军政治会议也已就此作出决议，强调“如日军进攻，应积极抵抗”。
但是张少帅不听金陵建议，一意孤行撤离锦州。
1931年1月3日，第20师司令部率混成第38旅占领锦州。而此时驻锦州的东北军第12、第20旅和骑兵第3旅早已奉张少帅命撤退至河北滦东地区和热河。
在少帅的一再不抵抗下日军兵不血刃占领锦州。
张云瀚通电全国，怒斥金陵政府的不作为，有枪不放，白白丢失我华夏山河。还有少帅，枉为军人，军人者，保家卫国也，少帅一枪不响的丢掉整个东北，多少平民百姓将会遭受日军的摧残？
全国上下爆发大游行，要求处罚少帅和对日求和之人。金陵政府遭全国唾弃。
九一八事变后，日本占领了东北地区的大量土地，并试图扶植前清朝皇帝溥仪建立满洲国。但此一行动刚开始就受到了以国际联盟为代表的国际社会的普遍反对，于是日本决定在申城这一国际性的大都市制造事端以转移国际视线，使日本对东北地区的侵略与控制行动能够顺利进行。
随后板垣参与并制订了在上海发动战争的计划，从东京给日本驻上海公使馆陆军辅助武官田中隆吉少佐发了如下电报:"满洲事变按预计发展，……请利用当前中日间紧张局面进行你策划之事变，使列强目光转向上海。"